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从“手握手” 到“心连心” 长三角一体化迈向全面深化

2021-05-26 10:46:02 来源: 作者: 责任编辑:

  180米≈20公里——环元荡贯通桥宛如飞舞的“同心结”,将上海金泽镇与江苏吴江的车程缩短了半个小时。

交通互联、产业共融、生态共治、民生共享……以全国4%面积创造约1/4经济总量,长三角一体化破壁除障、抽丁拔楔,从全面加速迈向全面深化。

沪苏浙皖,三省一市携手共筑中国发展强劲活跃增长极,奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

共谋“一盘棋”,

着力构建新发展格局

在上海造一辆汽车,到哪里可以将零部件采购齐全?答案是无锡。“具备所有零部件配套,却没有发展备受追捧的乘用车整车制造,正是无锡对自身土地等资源禀赋认真研究后有意而为。”无锡市副市长高亚光说。

“链”接长三角,共谋一体化。紧扣一体化和高质量两个关键词,长三角打破行政区划壁垒,围绕产业链和价值链统筹布局生产力。

地处皖苏交界,来安县是承接南京产业转移的前沿阵地,仅中车浦镇车辆厂在这里就有100多家配套企业。安徽盛世高科轨道装备有限公司总经理袁学荣说,企业有一半员工是每天往返的“跨省上班族”。

2月,惠及苏皖9个设区市3500万人的《南京都市圈发展规划》获国家发改委正式复函同意,两省协作共进开启新篇章。

促进创新链和产业链深度融合。在江苏徐州孵化半导体封测项目,在浙江嘉善建设先进封装生产线……华进半导体总经理肖克说,公司累计衍生孵化9家企业,有7家在长三角,研发的新技术能很快实现上下游贯通。

增强高质量供给,牢牢把握扩大内需战略基点。70多个国家和地区的2万多款商品,仿佛“永不落幕”的进博会——在上海西郊的虹桥商务区,正准备打造10个百亿级进口商品集散中心,形成1个千亿级国际贸易总部集聚区。

联合突破一批“卡脖子”技术,携手打造集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车等产业联盟,合力推进虹桥国际开放枢纽建设……聚焦“引领国内大循环核心引擎、链接国内国际双循环战略枢纽”,长三角蹄疾步稳。

上海市发展改革委主任、长三角区域合作办主任华源表示,得益于一体化深入推进,长三角经济显示出强大稳定性和韧性。一季度,长三角GDP增长18.9%,两年平均增长6.1%,分别快于全国0.6和1.1个百分点,对全国GDP增长贡献率达25.1%。

“区域城市优势互补,资源日益优化配置,长三角正不断提升发展水平和整体竞争力,率先构建新发展格局,推进高质量一体化发展。”长三角一体化决策咨询专家、中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说。

下好“先手棋”,

放大改革创新示范效应

江南意象、水乡基因、蓝色珠链……长三角生态绿色一体化发展示范区内,约35平方公里的“水乡客厅”,地跨沪苏浙的金泽、黎里、西塘、姚庄四镇,将致力塑造世界级水乡人居文明典范。

不破行政隶属,打破行政边界。长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说,一年多来,示范区探索形成32项一体化制度创新成果,国土空间规划“一张蓝图管全域”,生态环境;け曜、监测和执法“三统一”,同时形成了一批促进各类要素跨区域自由流动的制度安排。

“从‘你就是你,我就是我’ 到‘你中有我,我中有你’,再到‘你就是我,我就是你’。”苏州汾湖高新区总规划师袁钦介绍,未来汾湖中心城区将与水乡客厅在空间、功能上相互融合。

勇当改革创新开路先锋。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角不断放大改革创新示范效应。

被称为“水质对赌”的国内首个跨省生态补偿机制,去年底在新安江流域完成第三轮试点。如今,新安江已成为全国水质最好的河流之一。

“新安江模式”正逐步扩展到长三角全域。在天目湖上下游,江苏溧阳与安徽郎溪、广德达成生态补偿机制。“天目湖水质已经转好,整体达到II类水质。”溧阳市天目湖镇党工委副书记杨育美说。推进生态环境行政处罚裁量基准一体化,三省一市协同监管生态环境、查处环境违法行为。

锚定科技创新共同体,提升策源能力。深化上海张江和安徽合肥综合性国家科学中心“两心同创”,加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带,力争到2025年形成现代化、国际化的长三角科技创新共同体。

自贸试验区联动建设,做优服务功能。长三角自由贸易试验区联盟5月成立,做强做优贸易便利化、投资便利化、金融创新等十大服务功能。

“碳达峰、碳中和”号角响起,拥有全链条创新资源的长三角再次率先探路。无锡零碳科技产业园19日正式揭牌,着力打造长三角零碳技术集聚区和产业示范区,计划2025年底前引进千家零碳领域科技企业、新增从业人员超万人。

精描“同心圆”,

持续增强人民获得感

水清景更美,共护太湖水。站在无锡太湖贡湖湾湿地公园水韵广场眺望,帆影幢幢、碧波荡漾,“太湖明珠”璀璨夺目。无锡市蓝藻治理办公室副主任张;萁樯,沿湖城市共享蓝藻监测预警信息和打捞治理技术,开展水污染联合调查,为长三角生态治理提供“太湖经验”,也为百姓增添更多生态红利。

落实长三角一体化发展国家战略,三省一市全面同频共振,人民获得感、幸福感持续提升。

“我在嘉善上班,以前看病要在吴江备案,医药费先自付,等工作日再回吴江报销,现在直接刷医?ň涂梢粤。”苏州吴江市民钱洁说。如今,青浦、吴江、嘉善共85家医保定点医疗机构接入门急诊联网结算系统,实现异地就医免备案直接刷卡结算。

从共建到共享,长三角民生“幸福圈”日益丰富——

“整个办理过程只花了不到10分钟。”陆先生近期来到苏州吴江松陵派出所,将户籍由上海杨浦迁来吴江。长三角区域跨省户口迁移便民政策近期出台,上海、浙江、江苏、安徽(合肥、马鞍山)的户籍居民,在迁入地就可办理跨省户口迁移。

41个城市实现医保“一卡通”;10个有轨道交通的城市扫码乘车“一码通行”;高铁运营里程超6000公里,覆盖9成以上设区市;全面取消高速公路省界收费站;建成5G基站超过18万个……长三角基本公共服务圈不断拓展。

从共治到善治,协同推动高质量发展、高品质生活和高效能治理——

全面推行普通商品线下无理由退货、异地异店退换货,沪苏浙皖四地联合开展“满意消费长三角”行动,累计培育放心消费单位50余万家、异地异店无理由退货承诺企业400余家。

成立青吴嘉矛盾纠纷联合人民调解委员会、联合调解专家库,长三角一体化示范区持续推进矛盾纠纷一体化解,构建联网、联勤、联动、联办的协同治理机制。

潮涌长三角,阔步新征程。

经济活跃强劲、创新能力跃升、营商环境优良、要素流动畅通、绿色美丽宜居、公共服务便利共享……长三角更高质量一体化发展新图景,正向世人徐徐展开。

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